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什么情況下交強險來年要提高繳費?

2017-11-24 瀏覽數: 標簽:什么情況下交強險來年要提高繳費

   獎優罰劣,車主戲言是“美麗餡餅”

   如果運氣好,前三年都沒出事,私家車主下一年度的保費可能僅需繳納588元;但如果上一年度發生過道路交通死亡事故和發生過酒后駕車等,則私家車主下年度的保費要繳1774.5元。最高與最低可以相差1186.5元。

   這是理論上對草案的解讀。事實上,“獲罰容易、獲獎難”的爭議已成為車友熱議的焦點。

   昨天,接受記者采訪的杭州十多位車主均表示,三年無違法方能降低30%費率;而闖一次紅燈就要加收10%費率等條件太過苛刻。

   “我是一名老司機,一年內仍會發生一兩回剮蹭等小交通事故。要做到三年沒有違章行為,難度實在太高。”有10年駕齡的司機俞先生坦言,“像我這樣的老司機也只能盡量做到不多交錢。享受30%優惠,幾乎就是可望不可及的‘美麗餡餅’。”

   私家車主周小姐也認為:“杭州的機動車數輛與日俱增,在高峰時段發生追尾等意外事故的概率大增。像我去年買的新車,平時開車很小心了,沒發生什么交通事故,但停車時車漆被剮蹭過三次,按照草案也要繳納高費率交強險,那不是太冤了么!”

   按照草案的規定,車輛在上一年度未發生闖紅燈與逆向行駛交通違法行為的,交強險費率也可按一定的比例下浮。這樣的“有獎有罰”能一定程度上促使車主遵守交通規則,但是其中隱含的不公在于,在整整一個年度內能從不出現輕微交通違章的車輛極少,而或多或少地接到過罰單的車輛要占絕大多數,這樣一來就造成絕大多數車輛不能從草案中的“獎勵”規定受益,而只能因為其中的懲罰性規定受損。

   其中還有一個容易被忽略的問題,就是車輛發生闖紅燈與逆向行駛交通違章行為時,車主盡管要依法受到處罰,但是此中并不存在像發生交通事故那樣的受害者,所以車主與保險公司之間并不發生利益關系,在這種情形下,相關車輛還要被上浮交強險費率,保險公司這種“只賺不賠”的做法難免會被懷疑純粹是出于自利的目的。

   一個險種不應承載行政處罰功能

   從該“辦法”的內容看,在有關主管部門眼中,交強險似乎成了對駕駛員進行交通安全教育和獎懲的價格工具。

   有車友指出,與其他社會商業險種不同,交強險是典型的社會公共利益性質的險種,其目的是為交通事故受害人提供基本的保障:即便被保險人在事故中無責任,受害者也能獲得一定賠償。因此,與其他商業險種不同,交強險的最大特點是無責任的車輛駕駛員承擔有責任受害人的賠償義務,從而讓處于相對弱勢的交通事故受害人能夠獲得最起碼的保障。其本質是駕駛員通過購買交強險的形式,全面承擔了個人無回報的社會公益職責。但是“浮動費率制度”卻等于把這種社會公益行為作為獎懲手段和價格工具。

   車友許先生打比方說,保監會對交強險費率浮動的有關規定,就好比行政部門強制所有公民必須每年捐贈固定的福利善款,然后還把公民日常表現的優劣作為減免或調高捐贈善款數量的標準。當交強險的公益職能變形成為了行政執法獎懲的工具,其本身的公益性質無異于受到了來自行政部門的商業化影響。

   另一個重要的問題或許是,賦予一個險種以行政處罰性是否合理?從本分上講,交強險只是通過強制手段、保證交通事故中的受害一方能及時獲得理賠的救濟措施。只要能達到這樣一個目的,交強險的使命即告完成。然而,如果試圖最大化“交強險”的邊際效益,即便是出于善意,它的悖論和危險之處仍然不能讓人視而不見。

   于是,問題就來了,既然在具體的交通事故中,警察已經處罰了那些“有過錯責任”的司機,那么,交強險的上浮費率豈不是違反了“一事一罰”的原則,涉嫌重復處罰?

   讓交強險承載太多功能,勢必導致它的功能異化。

   社會期待交強險更加完善

   就在各界熱議交強險的同時,一家門戶網站的調查顯示,5萬多名受訪者中有91.65%的人認為交強險是一項負擔,97.99%的人認為目前交強險定價太高。

   而針對認為交強險應交多少才合理的調查中,48.04%的人認為是500元以下,42.87%的人認為應該取消,只有0.65%的人認為可以在1000元以上。

   私家車主劉先生說,以前繳納商業三責險,繳1100元就可最高保障50萬元,而現在繳1050元卻只保障6萬元,導致車主不得不再另外購買商業三責險,無疑加重了負擔。

   另外應引起注意的是,按照草案規定就意味著,私家車主以后在借車給別人使用的時候,面臨更復雜的風險。如果別人開自己的車發生有責任交通事故,或者有交通違法行為,車主來年就要承擔費率上漲的苦果。在社會越來越注重信用數據的前提下,車主可能要面對“借”與“不借”的兩難處境。

   同時,目前的道路交通事故大多數屬于財產損失,而交強險對財產損失的賠付最高只有2000元,很難保障發生交通意外后所造成的財產損失。

   事實上,圍繞交強險所產生的全部爭議,最根本的原因在于費率的制定與收取存在部門化、利益化的嫌疑,作為繳費方的社會公眾并無話語表達權與監督審計權。費率浮動規定倉促出臺無法替代費率本身是否合理的爭議,反而只會讓雙方的利益裂痕進一步加大。業內人士表示,應該讓更多的公眾參與討論,監管方要將交強險費率的制定過程及實施情況公開透明化。

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